Государственной инспекции по маломерным судам исполняется 40 лет

09:00 15.06.2024

15 июня Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России отмечает 40 годовщину со дня образования.
Государственная инспекция по маломерным судам была образована постановлением Совета Министров РСФСР 15 июня 1984 года. Тогда ее главной задачей являлось упорядочение пользования маломерными судами. В 2004 году инспекция была передана в ведение МЧС России.
Круг задач ГИМС в составе МЧС России заметно расширился. Инспекция стала осуществлять государственный надзор за маломерными судами и базами для их стоянок, их пользованием во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, а также обеспечивать безопасность людей на водных объектах (в пределах своей компетенции).
Сегодня ГИМС – это современная структура, «идущая в ногу» со временем. Постоянно обновляется парк штатной техники, внедряются инновационные методы работы. Инспекторский состав в настоящее время осуществляет надзор за маломерными судами и безопасностью на водных объектах. В рамках выполнения возложенных функций, основной целью сейчас является цифровизация предоставления государственных услуг оказываемых ГИМС, а также риск – ориентированный подход к осуществлению государственного контроля (надзора) за безопасностью на водных объектах.
Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления МЧС России по Ивановской области состоит из отдела безопасности на водных объектах и Центра ГИМС МЧС России по Ивановской области.
Чем занимается специальное подразделение МЧС России – Государственная инспекция по маломерным судам мы узнали в интервью у начальника Центра ГИМС Ильи Смыслова.
Илья Алексеевич, что это за специальное подразделение МЧС России?
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Центр ГИМС является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Ивановской области.
Сколько инспекторов трудится в области?
По штату численность Центра ГИМС 50 человек, государственных инспекторов по маломерным судам составляет 33 человека.
Какими техническими средствами обладает ГИМС и достаточно ли сегодня этих средств?
За последние 3 года произошло ощутимое обновление техники. На сегодняшний день на вооружении в Центре ГИМС имеются 9 автомобилей, 20 маломерных судов с трейлерами, 2 судна на воздушной подушке, 6 снегоходов. Могу сказать, что Центр ГИМС Ивановской области обладает необходимым количеством и качеством современной техники.
Какие функции выполняет ГИМС?
Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:
- осуществляет государственный надзор за маломерными судами;
- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах;
- осуществляет государственный надзор за пляжами и базами-сооружениями для стоянки маломерных судов;
- проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов";
- оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов;
- оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.
Жизнь и здоровье человека при нахождении на воде - это центральная и главная забота ГИМС?
Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды.
Илья Алексеевич, давайте затронем тему судовладельцев. Наша область имеет много водоемов, и, соответственно, много людей имеют в своем владении какие-то суда. Какие полномочия есть у инспекторов ГИМС для того, чтобы владельцы судов соблюдали законность в плане управления, в плане владения?
При осуществлении государственного надзора за маломерными судами государственные инспекторы имеют право в установленном законодательством порядке:
а) останавливать маломерные суда при выявлении признаков административного правонарушения, а также для проверки документов, подтверждающих право управления и пользования маломерным судном;
б) проводить досмотр маломерных судов без нарушения их конструктивной целостности;
в) освидетельствовать при наличии признаков опьянения лиц, управляющих маломерными судами, на состояние алкогольного опьянения;
г) возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;
д) отстранять от управления маломерными судами лиц, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;
ж) задерживать маломерные суда, то есть исключать маломерное судно из процесса пользования путем перемещения его при помощи другого маломерного судна и помещения в специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку);
з) проводить профилактические беседы в ходе проведения мероприятий по надзору.
А есть ли какие-то полномочия у сотрудников ГИМС наказать пьяных судовладельцев, которые водят такие суда? Как происходит этот процесс?
Да, во время проведения государственными инспекторами по маломерным судам контрольно – надзорных мероприятий на водных объектах при выявлении признаков опьянения и подтверждении по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на судоводителя составляется административный материал по ст. 11.9 КоАП РФ «За управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения». Так же судоводитель отстраняется от управления маломерным судном, а его плавсредство задерживается и помещается на специализированную стоянку до устранения правонарушения.
Сумма штрафа от 1500-2000 рублей, или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.
В ходе проверок, в ходе рейдов, какие документы проверяют сотрудники ГИМС у судовладельцев?
В ходе патрулирований водных объектов государственные инспектора проверяют у судоводителей судов документы, которые подлежат государственной регистрации - удостоверение на право управления маломерным судном, судовой билет и пройдено ли освидетельствование маломерного судна. У судоводителей маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации - наличие спасательных жилетов и соблюдение правил плавания.
Считается, что инспекторы ГИМС работают, в основном, летом, такое обывательское мнение. Правда ли это, или круглый год приходится быть начеку?
Инспектора ГИМС работают на водных объектах Ивановской области круглый год. В зимний период и при закрытии навигационного периода судоводители используют маломерные суда на воздушной подушке, аэроботы. Кроме того, проводится интенсивная работа по профилактике гибели людей в зимний период, проводятся беседы с рыбаками на водных объектах, детьми в учебных заведениях проверяются аншлаги о запрете выхода на лёд, выявляются несанкционированные переходы по льду через неокрепший лед водоемов. Также в зимний период проводится аттестация на право управления маломерным судном (проводятся теоретические экзамены), практические экзамены возобновляются с открытием навигационного периода.
Скажите, пожалуйста, какие основные задачи стоят перед службой именно сейчас - июль, август, до конца лета?
Снижение происшествий с участием маломерных судов, минимизировать количество гибели людей на воде, а также профилактическая работа по предупреждению происшествий на водных объектах
Скажите, еще ведь в функциях ГИМС аттестация судовладельцев, освидетельствование и регистрация судов. Какие действия нужно предпринять, чтобы зарегистрировать судно? Где проходит аттестация?
Для государственной регистрации маломерного судна, подлежащего регистрации необходимо подать соответствующее заявление на ЕПГУ с приложением документов, указанных в заявлении. После этого Заявитель выбирает удобное для себя время и место оказания государственной услуги и в необходимый срок является в подразделение ГИМС с маломерным судном для последующей регистрации. Аттестация на право управления маломерным судном состоит из теоретического и практического экзаменов. Теоретический экзамен принимается на компьютере в городе Иваново, практический экзамен сдается в городе Плёс на реке Волга.
Проходит ли аттестация самих сотрудников, самих инспекторов? Аттестация государственных инспекторов проходит 1 раз в 5 лет в учебных заведениях МЧС России.Чтобы Вы пожелали своим коллегам?
Оптимизма, крепкого здоровья, безаварийной эксплуатации маломерных судов, как говорится 7 футов под килем!!!
Фото ГУ МЧС России по Ивановской области