Совершенствование надзорной и экспертной деятельности в области пожарной безопасности
14:03 19.06.2024
Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Сергей Воронов в ходе доклада об анализе деятельности территориальных органов МЧС России за 2023 год и за 5 месяцев 2024 года на Всероссийских сборах государственного пожарного надзора и судебно-экспертных учреждений особое внимание обратил на причины пожаров и их последствия.
Также Сергей Воронов поручил главным государственным инспекторам по субъектам Российской Федерации осуществлять ежедневный контроль за ситуацией с пожарами и детально разбираться в каждом случае гибели людей и устанавливать все обстоятельства, способствующие возникновению пожара. «Необходимо актуализировать формы проверочных листов, внедрять цифровизацию контрольно-надзорной деятельности и принципы клиентоцентричности в деятельности», — отметил Сергей Воронов.
О системе передачи извещений о пожаре как инструменте мониторинга пожарной безопасности зданий и сооружений, а также о практике применения и нормативном регулировании систем передачи извещений о пожаре доложил первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Эдуард Идрисов.
«Предлагается рассмотреть вопрос об исключении необходимости согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по индикаторам риска. При этом, в целях снижения количества проверочных мероприятий, вообще уйти от проведения плановых проверок. Ведь сейчас их количество существенно снижено без какого-либо ущерба для обеспечения безопасности. Все это позволит наиболее эффективно реализовывать риск-ориентированную модель государственного пожарного надзора. Кроме того, требуется ввести такой индикатор риска, как отсутствие информации, свидетельствующей о проведении технического обслуживания, в журнале событий системы передачи извещений о пожаре, предварительно проработав вопрос получения таких сведений. Предусмотреть для системы передачи извещений о пожаре единый протокол (или единое программное обеспечение) для возможности подключения системы передачи извещений о пожаре любого производителя. Также мы предлагаем внести изменения в п. 16 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ в части наделения правом составлять протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 КоАП РФ начальников караулов пожарно-спасательных подразделений при проведении боевых действий по тушению пожаров, в том числе при реагировании на ложные срабатывания систем противопожарной защиты», — отметил Эдуард Идрисов.
Также за круглым столом выступил начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Денис Зобков на тему «Совершенствование механизма проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора».
Начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Юрий Журавлев на тему «Нормативно-техническое регулирование в области пожарной безопасности».
Начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Александр Козлов на тему «Проблемные вопросы, возникающие при осуществлении лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, аттестации проектировщиков средств обеспечения пожарной безопасности, а также использовании ведомственных информационных систем сотрудниками органов государственного пожарного надзора».
Начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Александр Уваров на тему «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в отношении продукции, требования к которой установлены техническими регламентами».
Начальник СЭУ по Республике Башкортостан Рамиль Магсумов на тему «Совершенствование действующей инструкции по организации и производству судебных экспертиз».
Также Сергей Воронов поручил главным государственным инспекторам по субъектам Российской Федерации осуществлять ежедневный контроль за ситуацией с пожарами и детально разбираться в каждом случае гибели людей и устанавливать все обстоятельства, способствующие возникновению пожара. «Необходимо актуализировать формы проверочных листов, внедрять цифровизацию контрольно-надзорной деятельности и принципы клиентоцентричности в деятельности», — отметил Сергей Воронов.
О системе передачи извещений о пожаре как инструменте мониторинга пожарной безопасности зданий и сооружений, а также о практике применения и нормативном регулировании систем передачи извещений о пожаре доложил первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Эдуард Идрисов.
«Предлагается рассмотреть вопрос об исключении необходимости согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по индикаторам риска. При этом, в целях снижения количества проверочных мероприятий, вообще уйти от проведения плановых проверок. Ведь сейчас их количество существенно снижено без какого-либо ущерба для обеспечения безопасности. Все это позволит наиболее эффективно реализовывать риск-ориентированную модель государственного пожарного надзора. Кроме того, требуется ввести такой индикатор риска, как отсутствие информации, свидетельствующей о проведении технического обслуживания, в журнале событий системы передачи извещений о пожаре, предварительно проработав вопрос получения таких сведений. Предусмотреть для системы передачи извещений о пожаре единый протокол (или единое программное обеспечение) для возможности подключения системы передачи извещений о пожаре любого производителя. Также мы предлагаем внести изменения в п. 16 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ в части наделения правом составлять протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 КоАП РФ начальников караулов пожарно-спасательных подразделений при проведении боевых действий по тушению пожаров, в том числе при реагировании на ложные срабатывания систем противопожарной защиты», — отметил Эдуард Идрисов.
Также за круглым столом выступил начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Денис Зобков на тему «Совершенствование механизма проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора».
Начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Юрий Журавлев на тему «Нормативно-техническое регулирование в области пожарной безопасности».
Начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Александр Козлов на тему «Проблемные вопросы, возникающие при осуществлении лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, аттестации проектировщиков средств обеспечения пожарной безопасности, а также использовании ведомственных информационных систем сотрудниками органов государственного пожарного надзора».
Начальник отдела департамента надзорной деятельности и профилактической работы Александр Уваров на тему «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в отношении продукции, требования к которой установлены техническими регламентами».
Начальник СЭУ по Республике Башкортостан Рамиль Магсумов на тему «Совершенствование действующей инструкции по организации и производству судебных экспертиз».