О гражданской обороне и ее задачах
10:57 02.10.2024
4 октября отмечается День гражданской обороны Российской Федерации. В преддверии праздника нашим собеседником стал начальник Управления гражданской обороны и защиты населения ГУ МЧС России по РД Магомед Магомедов.
Вопрос: 4 октября в Российской Федерации отмечается День гражданской обороны, хотелось бы пояснить о Дне гражданской обороны, как он возник?
Защита гражданского населения в ходе вооруженных конфликтов была и остается одной из самых важных задач человечества на протяжении всей истории.
С развитием авиации в том числе и боевой, появились и угрозы воздушной бомбардировки тыловых объектов.
Необходимость защиты от воздушных ударов возникла в ходе Первой мировой войны 1914-1918 гг.
В 20-30-х гг. ХХ века формируется система защиты населения и территорий от воздушного нападения противника.
Одной из форм патриотической работы в те годы в СССР являлись массовые оборонные организации, которые занимались распространением среди населения основ военных знаний.
Большую помощь в массовой подготовке граждан оказали добровольные общества (Доброхим, Авиахим, Общество друзей воздушного флота), создаваемые в 20-30-е гг. ХХ века.
В конце 20-х гг. ХХ века воинские подразделения и оборонные общества проводили общегородские тренировки и учения в рамках недель, декад и месячников обороны. Проводилась активная работа по строительству и оснащению бомбо- и газоубежищ.
В результате к 1932 году в стране существовало более 3 тыс. формирований различного назначения, было создано несколько тысяч бомбо- и газоубежищ, населению выдано более 3,5 млн. противогазов, более 2,5 млн. человек были обучены мерам противовоздушной и противохимической обороны.
4 октября 1932 г. Совет Народных Комиссаров утвердил новое Положение о противовоздушной обороне Союза ССР, согласно которому местная противовоздушная оборона была выделена в самостоятельную составную часть всей системы противовоздушной обороны Советского государства. С этой даты берет начало и День гражданской обороны. В 1961 году местная противовоздушная оборона была преобразована в гражданскую оборону.
Вопрос: Что собой представляет гражданская оборона в Российской Федерации?
Гражданская оборона Российской Федерации – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Вопрос: говоря о защите и подготовке к защите населения от опасностей, возникающих в данный период, каким образом обеспечивается эта защита?
Основным способом защиты населения является эвакуация населения в безопасные районы, а также обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, но для того, чтобы население могло вовремя укрыться, получить средства индивидуальной защиты и убыть на сборный эвакуационный пункт для дальнейшей эвакуации в безопасный район, в первую очередь граждане должны знать свои действия при получении информации об возможных опасностях.
Вопрос: Что должны знать обычные жители нашей республики о гражданской обороне, и с каких источников получать информацию о способах защиты населения?
По данному вопросу я хочу сказать следующее, сейчас нашим ведомством проводится активная работа по актуализации нормативной правовой базы в области гражданской обороны, совершенствуются подходы подготовки к ведению и в целом к ведению гражданской обороны, в том числе совершенствуются способы подготовки населения в области гражданской обороны.
Законодательно определено 15 основных задач гражданской обороны и первой же задачей является подготовка населения в области гражданской обороны, так как качественная подготовка граждан в области гражданской обороны является залогом сохранения большего количества жизней и здоровья наших граждан в необходимый период.
Осуществляется подготовка населения в области гражданской обороны в рамках единой системы подготовки населения в области обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вопрос: как я поняла, в подготовку населения должны быть вовлечены все категории граждан?
Абсолютно верно, я бы даже сказал, что обязаны, так как гражданская оборона, являясь общегосударственной системой накладывает определенные права и обязанности гражданам. Они проходят подготовку в области гражданской обороны, принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне, оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
Подготовка населения в области гражданской обороны затрагивает все направления деятельности человека. Имеется ввиду, специалисты в области ГО и ЧС, работающее население, не работающее население и обучающиеся в образовательных учреждениях нашей республики. Для подготовки должностных лиц в области ГО и ЧС функционирует ГБОУ «УМЦ по ГО и ЧС», который оснащен современной материальной базой, позволяющий осуществлять подготовку специалистов республиканского, муниципального и объектового уровней по очной форме, а также в дистанционном формате.
По итогу прохождения обучения специалистам выдаются удостоверения. Работающее население обучается по месту работы, там, в организациях назначаются специалисты, которые организуют данную работу, а также проводят вводные инструктажи по ГО. Неработающее население проходят подготовку в учебно-консультационных пунктах, которые имеются на территории городов и районов республики.
Учебно-консультационные пункты укомплектованы тематическим агитационным и наглядным материалами в области ГО и ЧС, позволяющие населению самостоятельно ознакамливаться с нормативными и правовыми актами в области ГО, а также действиями при получении сигнала оповещения. Обучающиеся проходят подготовку в рамках изучения предмета Основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) и дисциплины Безопасности жизнедеятельности (БЖД).
Вопрос: Хотела бы узнать проводятся ли в республике либо планируется провести учения, тренировки по гражданской обороне в рамках которых население могло бы получить практический опыт.
Да, конечно регулярно как на муниципальном уровне так и в масштабах республики проводятся тренировки, учения по гражданской обороне на которых отрабатываются вопросы оповещения, предоставления населению средств защиты, укрытие населения в заглубленных и других помещениях подземного пространства, в тоже время хочу отметить что в соответствии с рекомендацией Министра чрезвычайного ведомства Российской Федерации А.В Куренкова 28 февраля этого года на территории городского округа «город Каспийск» под руководством начальника Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Н.М. Казимагамедова провели комплекс мероприятий по гражданской обороне с практическим развертыванием системы гражданской обороны и с привлечением должностных лиц органов местного самоуправления городов и районов республики.
Данное мероприятие проведено на территории определенного городом жилого квартала по улице Халилова.
В ходе мероприятия были размещены в каждом подъезде жилого комплекса щитки-уголки гражданской обороны с информацией по действиям населения при получении сигнала гражданской обороны «Внимание всем» с информацией о той или иной опасности, места расположения укрытий и сборного эвакуационного пункта. С населением данного квартала практически был отработан вопрос укрытия в подвальном помещении при получении сигнала гражданской обороны и эвакуации в безопасный район. Население города принимала активное участие, и был виден реальный интерес со стороны горожан к мероприятиям гражданской обороны.
Аналогичные мероприятия проводятся и в остальных городах и районах республики. Также Республика Дагестан примет участие 3 и 4 октября во Всероссийской командно-штабной тренировке по гражданской обороне.
Вопрос: У большинства людей гражданская оборона ассоциируется с защитными мероприятиями, например с укрытием населения, получением и применением средств индивидуальной защиты как в нашей республике осуществляется укрытие населения, обеспечено ли все население средствами индивидуальной защиты, и что делается в данном направлении?
Одной из эффективных способов защиты населения является укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
Опыт специальной военной операции позволяет сделать вывод укрытие населения по месту постоянного пребывания, то есть местах жительства, работы, путем заблаговременного приспособления заглубленных помещений для укрытия населения является одним из эффективных способов защиты населения
Таким образом, одна из первостепенных задач - обеспечить возможность укрытия населения республики в местах его постоянного нахождения, то есть – местах жительства, работы, путем заблаговременного учета, приспособления заглубленных помещений для укрытия населения, доведения информации об их местонахождении и порядке действий до населения в виде рекомендаций.
В связи с чем, в настоящее время прорабатывается вопрос муниципальными образованиями, с управляющими компаниями многоквартирных домов и другими частными собственниками по подготовке к приспособлению подвалов, заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в качестве укрытий для населения.
Одним из способов защиты является также обеспечение населения средствами индивидуальной защиты. Обеспечению подлежит население республики, проживающее или работающее на территориях в пределах границ зон радиоактивного, химического загрязнения. Средства индивидуальной защиты выдаются населению на пунктах выдачи СИЗ при приведении в готовность гражданской обороны.
Вопрос: 4 октября в Российской Федерации отмечается День гражданской обороны, хотелось бы пояснить о Дне гражданской обороны, как он возник?
Защита гражданского населения в ходе вооруженных конфликтов была и остается одной из самых важных задач человечества на протяжении всей истории.
С развитием авиации в том числе и боевой, появились и угрозы воздушной бомбардировки тыловых объектов.
Необходимость защиты от воздушных ударов возникла в ходе Первой мировой войны 1914-1918 гг.
В 20-30-х гг. ХХ века формируется система защиты населения и территорий от воздушного нападения противника.
Одной из форм патриотической работы в те годы в СССР являлись массовые оборонные организации, которые занимались распространением среди населения основ военных знаний.
Большую помощь в массовой подготовке граждан оказали добровольные общества (Доброхим, Авиахим, Общество друзей воздушного флота), создаваемые в 20-30-е гг. ХХ века.
В конце 20-х гг. ХХ века воинские подразделения и оборонные общества проводили общегородские тренировки и учения в рамках недель, декад и месячников обороны. Проводилась активная работа по строительству и оснащению бомбо- и газоубежищ.
В результате к 1932 году в стране существовало более 3 тыс. формирований различного назначения, было создано несколько тысяч бомбо- и газоубежищ, населению выдано более 3,5 млн. противогазов, более 2,5 млн. человек были обучены мерам противовоздушной и противохимической обороны.
4 октября 1932 г. Совет Народных Комиссаров утвердил новое Положение о противовоздушной обороне Союза ССР, согласно которому местная противовоздушная оборона была выделена в самостоятельную составную часть всей системы противовоздушной обороны Советского государства. С этой даты берет начало и День гражданской обороны. В 1961 году местная противовоздушная оборона была преобразована в гражданскую оборону.
Вопрос: Что собой представляет гражданская оборона в Российской Федерации?
Гражданская оборона Российской Федерации – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Вопрос: говоря о защите и подготовке к защите населения от опасностей, возникающих в данный период, каким образом обеспечивается эта защита?
Основным способом защиты населения является эвакуация населения в безопасные районы, а также обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, но для того, чтобы население могло вовремя укрыться, получить средства индивидуальной защиты и убыть на сборный эвакуационный пункт для дальнейшей эвакуации в безопасный район, в первую очередь граждане должны знать свои действия при получении информации об возможных опасностях.
Вопрос: Что должны знать обычные жители нашей республики о гражданской обороне, и с каких источников получать информацию о способах защиты населения?
По данному вопросу я хочу сказать следующее, сейчас нашим ведомством проводится активная работа по актуализации нормативной правовой базы в области гражданской обороны, совершенствуются подходы подготовки к ведению и в целом к ведению гражданской обороны, в том числе совершенствуются способы подготовки населения в области гражданской обороны.
Законодательно определено 15 основных задач гражданской обороны и первой же задачей является подготовка населения в области гражданской обороны, так как качественная подготовка граждан в области гражданской обороны является залогом сохранения большего количества жизней и здоровья наших граждан в необходимый период.
Осуществляется подготовка населения в области гражданской обороны в рамках единой системы подготовки населения в области обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вопрос: как я поняла, в подготовку населения должны быть вовлечены все категории граждан?
Абсолютно верно, я бы даже сказал, что обязаны, так как гражданская оборона, являясь общегосударственной системой накладывает определенные права и обязанности гражданам. Они проходят подготовку в области гражданской обороны, принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне, оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
Подготовка населения в области гражданской обороны затрагивает все направления деятельности человека. Имеется ввиду, специалисты в области ГО и ЧС, работающее население, не работающее население и обучающиеся в образовательных учреждениях нашей республики. Для подготовки должностных лиц в области ГО и ЧС функционирует ГБОУ «УМЦ по ГО и ЧС», который оснащен современной материальной базой, позволяющий осуществлять подготовку специалистов республиканского, муниципального и объектового уровней по очной форме, а также в дистанционном формате.
По итогу прохождения обучения специалистам выдаются удостоверения. Работающее население обучается по месту работы, там, в организациях назначаются специалисты, которые организуют данную работу, а также проводят вводные инструктажи по ГО. Неработающее население проходят подготовку в учебно-консультационных пунктах, которые имеются на территории городов и районов республики.
Учебно-консультационные пункты укомплектованы тематическим агитационным и наглядным материалами в области ГО и ЧС, позволяющие населению самостоятельно ознакамливаться с нормативными и правовыми актами в области ГО, а также действиями при получении сигнала оповещения. Обучающиеся проходят подготовку в рамках изучения предмета Основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) и дисциплины Безопасности жизнедеятельности (БЖД).
Вопрос: Хотела бы узнать проводятся ли в республике либо планируется провести учения, тренировки по гражданской обороне в рамках которых население могло бы получить практический опыт.
Да, конечно регулярно как на муниципальном уровне так и в масштабах республики проводятся тренировки, учения по гражданской обороне на которых отрабатываются вопросы оповещения, предоставления населению средств защиты, укрытие населения в заглубленных и других помещениях подземного пространства, в тоже время хочу отметить что в соответствии с рекомендацией Министра чрезвычайного ведомства Российской Федерации А.В Куренкова 28 февраля этого года на территории городского округа «город Каспийск» под руководством начальника Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Н.М. Казимагамедова провели комплекс мероприятий по гражданской обороне с практическим развертыванием системы гражданской обороны и с привлечением должностных лиц органов местного самоуправления городов и районов республики.
Данное мероприятие проведено на территории определенного городом жилого квартала по улице Халилова.
В ходе мероприятия были размещены в каждом подъезде жилого комплекса щитки-уголки гражданской обороны с информацией по действиям населения при получении сигнала гражданской обороны «Внимание всем» с информацией о той или иной опасности, места расположения укрытий и сборного эвакуационного пункта. С населением данного квартала практически был отработан вопрос укрытия в подвальном помещении при получении сигнала гражданской обороны и эвакуации в безопасный район. Население города принимала активное участие, и был виден реальный интерес со стороны горожан к мероприятиям гражданской обороны.
Аналогичные мероприятия проводятся и в остальных городах и районах республики. Также Республика Дагестан примет участие 3 и 4 октября во Всероссийской командно-штабной тренировке по гражданской обороне.
Вопрос: У большинства людей гражданская оборона ассоциируется с защитными мероприятиями, например с укрытием населения, получением и применением средств индивидуальной защиты как в нашей республике осуществляется укрытие населения, обеспечено ли все население средствами индивидуальной защиты, и что делается в данном направлении?
Одной из эффективных способов защиты населения является укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
Опыт специальной военной операции позволяет сделать вывод укрытие населения по месту постоянного пребывания, то есть местах жительства, работы, путем заблаговременного приспособления заглубленных помещений для укрытия населения является одним из эффективных способов защиты населения
Таким образом, одна из первостепенных задач - обеспечить возможность укрытия населения республики в местах его постоянного нахождения, то есть – местах жительства, работы, путем заблаговременного учета, приспособления заглубленных помещений для укрытия населения, доведения информации об их местонахождении и порядке действий до населения в виде рекомендаций.
В связи с чем, в настоящее время прорабатывается вопрос муниципальными образованиями, с управляющими компаниями многоквартирных домов и другими частными собственниками по подготовке к приспособлению подвалов, заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в качестве укрытий для населения.
Одним из способов защиты является также обеспечение населения средствами индивидуальной защиты. Обеспечению подлежит население республики, проживающее или работающее на территориях в пределах границ зон радиоактивного, химического загрязнения. Средства индивидуальной защиты выдаются населению на пунктах выдачи СИЗ при приведении в готовность гражданской обороны.